近日，在长吉图战略实施领导小组第四次全体会议上，吉林省委书记、长吉图开发开放先导区战略实施领导小组组长巴音朝鲁强调：“要继续推进沿边开发开放。进一步提升对外通道互联互通水平，积极谋划开展对外高铁、高速公路、港口、航线等相关项目工作；进一步加强边境合作平台建设，加大珲春国际合作示范区、和龙边境经济合作区基础设施建设和招商引资力度；进一步扩大边境贸易合作，做强国际物流业、做优旅游业、做大境外资源加工业、做活加工贸易和边境贸易。”

以此为动力和目标，珲春市将以先行者的姿态，继续深度融入国家“一带一路”战略，加快长吉图开发开放先导区建设，全力推动绿色转型发展，扎实推进通道建设，提升沿边开放水平，全面构建开放发展新格局。

展望2017，珲春市正积极投身长吉图开发开放桥头堡创新实践，推动全省开放发展实现新跨越。

今年，珲春市将全力推动绿色转型发展，确保经济稳定增长。做大做精以工业项目为主导的税源经济项目，抓好珲矿集团低阶煤、紫金铜产业园、雅戈尔服装城、中药饮片等一批重点税源型项目；做大做强服务业，重点发展旅游、物流、金融、电子商务、养老等产业，并将这些产业培育成为珲春市经济社会发展新动能；积极探索发展海洋经济，打造东北东部规模最大的海产品加工集散基地；瞄准国家新出台的金融政策，拓宽基础设施和产业投融资渠道，加大专项资金争取力度，破解项目建设融资难题；坚持经济发展和生态保护同步进行，充分利用国家中小城市综合改革试点、国家新型城镇化综合试点等政策，全力打造特色小镇建设；积极引进高校科研成果，推动科技成果在珲春就地转化，力争落实一批科技含量高、附加值高的大项目、好项目。

重点抓好特色园区建设，提高开放平台承载能力。加快重大物流枢纽项目建设，推进内贸货物跨境运输基地、浦项现代国际物流园二期、中储粮物流基地、国际木材交易中心、国际货运枢纽站等重点项目建设；推动出口加工区升级为综合保税区；探索创新海关监管模式，促进互市贸易健康发展，扩大互市商品种类和进出口规模，推动互市贸易向更高水平发展；加快推进图们江三角洲国际旅游合作区建设，以红色游、风光游、跨境游为导向，打造全域旅游示范区和东北亚旅游目的地城市；深化对韩经贸交流，积极申报国家中韩国际合作示范区试点城市；积极引进中铁铁龙吉林运输股份有限公司建设中铁铁龙珲春国际物流港；依托珲春出口加工区保税物流功能，开通珲春至海参崴跨境电子商务物流配送通道，建设跨境贸易（电子商务）综合服务产业园项目，打造对俄电商仓储集聚区。

突出重点，扎实推进通道建设，提升对外开放水平。推动与俄罗斯国际通道建设。争取将扎鲁比诺港项目列入中俄两国战略合作项目，纳入中俄投资合作委员会、中国东北地区和俄远东地区地方合作理事会、中俄总理定期会晤委员会交通分委会等双边合作机制会议议题和重点合作项目清单；加快珲马铁路口岸换装站扩能改造项目主体施工进度，推动珲马铁路实现多品类双向运输；开展中俄高速公路、高速铁路项目建设前期研究工作，积极争取将珲春至海参崴高速铁路、高速公路、滨海2号线项目列入中俄总理定期会晤委员会交通分委会会议议题，推动中俄各方达成共识；扶持珲春—扎鲁比诺港—釜山航线常态化运营和发展，开通珲春—扎鲁比诺港—新潟航线，恢复珲春—扎鲁比诺港—束草航线；研究开通长春（兴隆陆港）—珲春—扎鲁比诺港—南方沿海港口的内贸货物跨境运输新航线。积极争取资金，为航线提供支持。同时，扎实推动国际通道建设，加快推进新中朝圈河联检楼项目；加大扶持力度，确保珲春—罗津港—南方港口内贸外运稳定运营。提升区域联通水平。加快推进示范区民用机场建设，协同中国民航工程咨询公司筹备召开机场选址评审会；续建国道珲阿线新华至板石段；新开工国道珲阿线防川至圈河（口岸）段；积极推进珲春—东宁高等级公路和铁路。

持续深化国际经贸合作，促进外向型产业快速发展。积极开展国际能源、矿产的运输贸易，重点发展煤炭开采、有色金属加工等产业，重点抓好吉林铜业、紫金矿业多金属冶炼厂、10万吨铜深加工等项目，打造面向国际市场的能源矿产加工集散基地；利用俄朝的优质林木资源优势，充分发挥现有木制品加工出口企业的龙头带动作用，大力开发面向欧美市场出口的高端木制品，重点抓好国际木材综合市场、东北亚木材产业园等项目；依托朝鲜和俄罗斯深海水产资源优势和对高附加值海洋深加工食品的市场需求，重点抓好启帆水产、东扬海产品加工、禾合海鲜大市场等项目，打造面向国内与国际两个市场的国际性海产品加工集散基地；支持春晖公司推进柳多岛合作开发，从互市贸易和旅游合作入手，推动产业合作和跨境合作。

建立对外开放新机制，推进体制机制创新。积极探索共同开发和共同管理罗津港的码头、港口和口岸等基础设施建设合作新机制；深入推进珲春圈河口岸进出境车辆的“一站式”作业模式。积极协同推进吉林省“三互”大通关改革实施方案、国际贸易“单一窗口”建设工作。推动落实《中俄边境海关合作纲要》，开展中俄海关“绿色通道”“监管结果互认”“贸易统计数据交换合作”“跨境电商发展”等国际合作；积极创新加工贸易监管模式，扩大海关总署赋予珲春的对朝“出境加工复进境”政策先行先试的品种、企业和地域；以中俄互市贸易区为重点，继续做好引导规范互市贸易转型升级工作；做好与发达地区的对接。提早谋划、搞好沟通，加快推进与浙江省余姚市的对接合作，努力在一些重点领域和关键环节上率先实现突破。争取在产业、金融、航线、人文等方面实现合作；积极推动中国珲春—俄罗斯克拉斯基诺口岸互通小型车辆；积极与财政部、中免集团沟通，在珲春市设立一定规模的免税店，争取购物免税等灵活政策。同时，争取东北亚五国公民进入珲春国际合作示范区15天免签，打造东北亚旅游集散中心。

进一步扩大人文交流合作，推动区域合作不断深化。充分利用东北亚保险论坛、图们江区域科技论坛、国际现代物流论坛、中俄边境市长会议等大型国际交流活动，大力宣传推介珲春的区位、资源、产业等优势，不断培育新兴市场。依托延边大学，积极推进对外教育文化交流；继续举办“望三国、观日出、三国互动迎新年”活动、中日韩美食旅游节、“大图们倡议”东北亚旅游论坛、“跨境自驾，畅游中俄”等国际旅游节，进一步丰富珲春旅游产品，促进旅游业发展；大规模、高标准举办“赏雁节”“莲花节”“孟岭富硒苹果采摘节”等节庆活动，逐步形成“春看大雁，夏赏莲花，秋摘苹果，冬有祈福”四季节庆活动形式。 (张雪楠)