11月30日，长春市农村金融综合改革试验新闻发布会在吉林省政务大厅召开，记者从会上获悉，2016年10月，长春市委市政府出台《长春市农村金融综合改革试验实施方案》(长发〔2016〕25号)，长春市农村金融综合改革试验6大项、30个具体任务全面展开。

长春市实现涉农县(市)区村镇银行全覆盖

为突破金融服务硬件体系瓶颈，长春市不断加大力度构建涉农金融组织机构体系。到目前，长春市五个涉农县(市)区，全部完成了农信社改制任务，实现涉农县(市)区村镇银行全覆盖，农业合作社资金互助部稳步试点，涉农金融服务机构进一步丰富。

拓展“粮食银行”业务丰富涉农金融产品

涉农金融产品创新是农村金融改革的重要内容，在丰富涉农金融产品业务体系方面，长春市推动“两权”抵押贷款试点，“粮食银行”试点业务也得到拓展。

目前，长春市粮食银行备案企业已经达到16家，其中11户企业挂牌并开展粮食银行业务。长春市还充分发挥担保、小贷支农作用。截至今年9月末，全市小额贷款公司累计放贷1577笔，累计放贷36.11亿元，同比增长27.1%。

对拒不还款的借款人予以信用惩戒

随着我省农业现代化进程加快，长春市涉农企业资本实力显著增强。在拓展涉农金融资本市场体系方面，长春市力推涉农企业在“新三板”挂牌，并积极推进区域农村产权交易市场建设，九台农商银行已成功上市。

长春市还积极推进农村信用信息的整合和应用，农安农商行通过将信用记录不良的贷款人实时更新至政府网站下的社联系统，分享给住建、公安、土地等部门，对拒不还款的借款人予以信用惩戒。

设立现代农业发展子基金 资金规模达5亿元

打造涉农重点领域金融支持体系是农村金融综合改革的重要内容之一，为此，市政府在市级产业发展基金中设立了现代农业发展子基金，总资金规模达到5亿元。

同时，长春市每年设立1200万元左右的农业产业化专项资金，对龙头企业科技创新和科研成果转化应用给予资金扶持，对龙头企业收购原材料的流动资金贷款担保费给予补贴。此外，长春市还加大对农产品品牌培育方面的投入力度。

解决小额信贷的“放、用、还”问题

围绕建立健全涉农金融政策扶持体系，长春市研究拟定了《长春市关于加快现代农业发展的若干政策意见》等文件，年内将出台。同时，推进实施具体的涉农金融扶持政策，既包括对农业龙头企业、农业合作社等经营主体的贴息、担保补贴等政策，也包括对农村贫困人口的小额信贷政策扶持。

下一步，长春市将切实抓好农村金融综合改革试验区建设，促进农村一二三产业融合发展，推动农业大市向农业强市转变。如：着力解决农民贷款难问题，尽快启动九台农村产权市场应用，建立农村信用信息数据平台，深入研究开发涉农保险产品。（记者：孙娇杨、裴欣怡；来源：长春晚报）