原标题：疏“堵点”祛“痛点”扫“盲点”

“作为外来企业，我们2017年4月进驻通化市场，在前期办理营业执照和后期经营中，东昌区和二道江区给予了我们非常多的支持。在这么好的环境下各项业务迅速开展，我们有信心把更好的服务和优良的药品带给通化广大人民。”通化国大药房连锁有限公司总经理殷建满怀信心地说。

这是通化市深化“放管服”改革，激发市场活力和创造力的一个缩影。

近年来，通化市以“打造一个行政审批项目最少、服务质量最优、办事效率最高的发展环境”为目标，疏通阻碍创新发展的“堵点”，祛除影响干事创业的“痛点”，扫清市场监管的“盲点”，不断优化经济发展软环境，助力全面振兴发展。

企业审批提速多少、审批成本减了多少、营商环境优化多少、创业门槛降低多少、群众办事便捷多少，是通化衡量“放管服”改革成效的“试金石”。

为大众创业、万众创新理顺关系、扫清障碍、疏通“堵点”，该市推进政务服务“最多跑一次”改革，已公布第一批157项“最多跑一次”政务服务事项。同时，实现企业证照17个部门的32证合一、个体工商户证照10个部门16证合一。实行企业名称全程电子化登记，企业办理证照时间从20多天平均压缩到3天，90%以上的证照可当日办结。取消、停征、降低涉企收费38项，清理涉企中介服务事项30项，激活市场创新创业活力。

简放到位，行政审批制度改革持续深化。通化市从“跑”字入手，在审批上“减肥”，在流程上“瘦身”，祛除企业审批“来回跑”的“痛点”。

“以前项目前期手续办理需要在市环保局，施工过程中还要根据属地管理到区环保局办理审批手续。现在一个窗口就把两个手续都办了，提升了企业办事效率。”通化市燃气总公司项目办主任周建国深有感触。

“少跑”和“不跑”为企业“松了绑”。通化市以东昌区为试点，21项审批事项进驻市政务大厅，审批权限在市一级部门书面做出“同步办理各区投资项目审批业务”的承诺，市区的项目审批实现了“进一家门、办两级事”，为企业降本减负。

政务服务不断优化，项目审批服务中心、公共资源交易平台投入使用，全市政务服务“一张网”建设正在加快推进。2017年，政府部门权力清单数量从4776项减少到2671项，减少44%，行政审批项目由473项减少到321项，减少32%，行政审批职能得到全面规范，实现了非行政许可“零”审批。

“放就放到底，服就服到家。”推进政务信息全面公开、阳光运行，为群众“解绊”。该市对经济社会政策、重大建设项目、公共资源配置、行政权力运行等17个领域信息实行全公开，促进政务信息的共享共用，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。2017年，全市累计主动公开政府信息59554条，受理依申请公开91件次，答复率100%，回应公众关注热点或重大舆情426次，政策解读稿件发布214篇。同时，“双随机一公开”实现全覆盖，扫清市场监管“盲点”。建立健全随机抽查系统，完善相关细则，加强业务培训，强化工作调度，保障“双随机一公开”的工作进度和质量。截至目前，已为全市53个部门授权，制定“一单两库一细则一计划”200余份，确定随机抽查事项672项，1385名执法人员纳入名录库，录入率达95%以上。（记者：裴虹荐；来源：吉林日报 ）