记者从吉林省延边朝鲜族自治州农委了解到，2017年，延边朝鲜族自治州坚持问题导向，大胆改革试验，率先抓好具有标志性、关联性、引领性改革，有效激活了农村要素资源，发展了农村生产力。

培育经营主体，在规范土地流转上“开创先河”。延边朝鲜族自治州通过规模经营有效发挥了对农业现代化的引领作用，不断创新工作模式，采取土地流转股份合作、土地入股、土地托管等多种形式，大力发展各类新型规模经营。目前，延边朝鲜族自治州农业规模经营主体达到10977家，其中家庭农场4110家、专业大户达到3472个、种植业合作社2760家、其他农业规模经营主体635家，实现规模经营土地23.2万公顷，占全州耕地面积的60.2%，超出全省、全国流转水平。

开展农村土地经营权抵押贷款，在放活土地经营权上“开天辟地”。针对农业生产贷款由过去一家一户小额贷款转向家庭农场等大额贷款的新变化以及贷款户抵押物不足、贷款难、融资贵等问题，不断深化农村金融改革，着力解决农村融资难题。自2014年7月以来，延边朝鲜族自治州已发放“农地贷”7011笔、金额14.1亿元，其中今年完成贷款5亿元，基本满足了农村各类贷款户需求。

推行“册外地”（非家庭承包地）有偿使用，在开展土地确权上“别有天地”。 加快土地确权登记颁证工作，已完成外业实测工作，测量村数1038个（其余13个：珲春市6个村纳入开发区征地范围、敦化市6个村土地已被全部征收、安图县1个村土地涉及征地），占应测村数的100%；测量土地面积39.7万公顷，其中家庭承包地22万公顷、册外地17.7万公顷；957个村已制定确权归户方案、占村总数的92%。延边朝鲜族自治州从处理好农民与村集体的关系出发，创造性地采取“册外地”有偿使用方式，既解决了“册外地”确权难题，又发展壮大了村级集体经济。

推进农村集体产权制度改革，在激活农村三资上“独辟蹊径”。积极推进图们市月晴镇水口村、安图县明月镇园艺村、敦化市江南镇下石村产权制度改革省级试点村工作。目前，3个村已全面完成政经分开、账目分设，集体经济组织市场主体地位明确，集体经营性资产折股量化到人、发证到户。继续完善延边州州县乡三级农村综合产权交易中心体系，农村三资供求实现网络平台交易。目前，已通过中心网站发布供应类等信息4991条，促成各类交易520宗，交易金额900余万元。通过集体产权制度改革，加快了农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”进程。加快推进农垦改革，完成33户垦区希望改造任务，推进农垦国有土地确权基础工作。（来源：央视网）